Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд представлено в виде определенной функции управления, ориентированной на создание более выгодных условий для изменения в будущем правового режима забронированных земельных территорий с целью их дальнейшего изъятия для целевых нужд.
Резервирование земель считается действительным только в случае соблюдения условия регистрации закрепления земли в Федеральной регистрационной службе. Такое бронирование является для государства определенной гарантией того, что земля не будет использована под чужие нужды.
Постановление о резервировании земельного участка было утверждено Правительством РФ 22 июля 2008г.
Существуют определенные ограничения права пользования данной землей, а именно:
- Запрещается строительство дома или другого объекта, который будет соответствовать целевому назначению территории.
- Не допускается размещение искусственных водоемов, а также накладываются ограничения по внедрению проектов по мелиорации, а также ирригации территории.
- Земли резерва не могут быть оформлены заинтересованным лицом в частное владение.
Срок аренды таких участков не должен превышать установленный период бронирования.
Территории и зоны
Земельный кодекс устанавливает, что данная процедура может осуществляться только в отношении тех земель, которые находятся в специально выделенных в документах зонах, имеющих федеральное, региональное, а также муниципальное значение.
Разметить данные объекты можно только в пределах определенной зоны, отмеченной в заявке от высшего исполнительного органа. Таким же образом происходит планирование некоторых территорий в случае необходимости создания определенных экономических зон, которые предназначены для таких целей, как:
- Развитие транспортной инфраструктуры.
- Развитие туризма.
- Развитие обрабатывающих и высокотехнических отраслей экономики.
Само резервирование не предусматривает обязательного изъятия земельных участков.
Причины
Основные причины, которые являются поводом для осуществления данной процедуры установлены статьей 49 Земельного кодекса. В первую очередь это происходит в следующих случаях:
- Если резервирование помогает России в выполнении определенных обязательств перед зарубежными партнерами.
- В случае, если данный участок по всем своим параметрам соответствует удовлетворению муниципальных, а также государственных нужд.
- Рядом с участком или в его пределах запланировано строительство дополнительных объектов, преобразование энергосистемы, а также строительство атомных электростанций с объектами военного и оборонного назначения.
В основном бронирование происходит если земля находится в личном пользовании, или им владеет юридическое лицо. Резерв необходимо проводить, если предполагается строительство автомагистрали или инженерных систем.
ВНИМАНИЕ! Также зарезервированные участки необходимы для создания природоохранных зон, для создания водохранилищ и других специальных объектов инфраструктуры.
Сроки
Ранее забронированный участок, согласно Федеральному закону, может резервироваться на три года, за исключением объектов, которые находятся в государственной собственности и предназначенных для создания специальных зон экономики.
Период резервирования на данные участки составляет два года с момента регистрации. В некоторых случаях резервирование выполняется до 20 лет.
После окончания сроков бронирования органами власти в 30-дневный срок должно быть предоставлено об этом уведомление в Росреестр и Роскадастр, где принимаются решения о прекращении резервирования и снятии ограничений на пользование земли.
Порядок проведения процедуры
Порядок резервирования регламентирован постановлением Правительства РФ. Решение о переходе земельного участка в резерв принимают органы исполнительной власти федерального, регионального или местного уровня.
ВАЖНО! Если у интересующего надела отсутствует номер паспорта и кадастрового учета, то бронирование территории считается недействительным.
Первым делом рассматривается проект по закреплению земельного участка на основании предоставленных соответствующих документов. В их перечень входят:
- Документы по планированию территории в том случае, если предполагается подготовка природных объектов, а также объектов обороны и безопасности.
- Документы с детальной информацией о границах зон, где будут размещены данные объекты.
- Заключение о том, что конкретная площадь соответствует государственным программам, которые направлены на рациональное ее использование.
После изучения всех предоставленных бумаг соответствующий орган составляет документ о резервировании земельной площади для государственных или муниципальных потребностей, который содержит следующие сведения:
- С какой целью происходит бронирование.
- Срок резерва.
- Наименование документов с указанием их реквизитов, на основании которых проходит процедура резерва.
- Список ограничения относительно пользования данным участком.
- Информация о месте и дате проведения собрания всех заинтересованных лиц с их письменным уведомлением.
- Перечень кадастровых номеров всех закрепленных участков, которые полностью или частично находятся в пределах зарезервированной территории.
К решению должна в обязательном порядке прилагаться схема всех закрепленных территорий, содержащая информацию об участках, подлежащих бронированию. Далее документ и копия постановления о резерве земельной территории передаются в государственный кадастр и Росреестр для последующей регистрации ограничений относительно пользования участками и постановки их на учет.
Если регистрация решения отсутствует, то бронирование государством земли будет считаться недействительным.
Завершающим этапом данного процесса будет размещение информации о бронировании земли в средствах массовой информации конкретно в том субъекте РФ, где располагаются участки. Данное решение вступает в силу только после выхода публикации в СМИ.
