Отчет по квотированию рабочих мест для инвалидов

Государство на законодательном уровне защищает права отдельных слоев населения. К ним относят: беременных женщин, несовершеннолетних и людей с ограниченными возможностями. В этой статье поговорим о квотировании рабочих мест для инвалидов.

Кроме федеральных законов права незащищенных слоев населения защищают и местные нормативные акты. Из этого получается, что работодатель обязан резервировать определенное количество мест для инвалидов. Рассмотрим этот вопрос детальнее.

Что такое квотирование

Процесс подразумевает резервирование определенного количества рабочих мест. Они прописываются в федеральных и локальных законах, а так же внутренних актах компании. Что подразумевает трудоустройство?

  •  Выделяются определенное количество вакансий.
  •  На места претендуют льготные слои населения. В данном случае инвалиды.
  • Рабочие места оборудуются под задачи и потребности конкретной категории людей.
  • Новым работникам предоставляются специальные условия и привилегии, которые компании прописывает во внутренних документах.

В целом, это и есть суть квотирования. Причем, все условия работы создаются с учетом условий труда, действующего законодательства и особенностями производства.

Общая схема квотирования рабочих мест для инвалидов выглядит следующим образом:

  1.  Организация определяет, требуется ли резервировать места, ссылаясь на местное и федеральное законодательство.
  2.  Исходя из численности работников на предприятии, выделяется определенное количество квот.
  3. Оформляется специальный внутренний акт о нормах квотирования.
  4. Организация встает на учет в центре занятости.
  5. Ежеквартально компания сдает отчет в центр занятости.

Законодательная база

Обратимся к Федеральному закону №181 «О социальной защите Российской Федерации» от 24 ноября 1994 года. В нем сказано, что работодатель обязан создавать или выделять места для инвалидов и других незащищенных слоев населения. Есть два главных нюанса:

  • если в организации официально трудоустроены более 100 человек, то количество мест должно быть не меньше 3-х процентов от общего числа работников.
  • если в организации официально трудоустроены от 35 до 100 человек, то количество мест варьируется от 2 до 4 процентов.

Форма собственности (ИП, ООО, ЗАО и т.д.) не имеет значения в распределении вакантных мест. Не говоря о крупных, международных корпорациях.

За несоблюдение правил руководство организации несет административную ответственность. Организации с меньшей численностью предоставляют места для инвалидов по желанию. Исключение составляют так же предприятия с вредным производством и организации, которые осуществляют специфическую деятельность.

ВНИМАНИЕ! Это могут быть физическая работа при низких температурах или создание микроэлектроники (чипов, схем и т.д.) Дополнительно от выделения квот освобождаются компании с уставным капиталом, которым владеют инвалиды или их объединения.

Еще один документ, который регулирует отношения между работодателем и людьми с ограниченными возможностями — закон №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения Российской федерации».

Региональные особенности

По сути, местные органы власти контролируют и регулируют правильное исполнение норм для инвалидов. В частности в особенности органов управления входят:

  1.  предоставление льгот для инвалидов, которые приняли решение заняться бизнесом;
  2.  активное вовлечение новых предпринимателей в выбранную отрасль;
  3.  поддержка организаций, которые занимаются приемом инвалидов на работу;
  4.  увеличить или уменьшить количество квот на предприятии;
  5. создание условий для профессионального обучения инвалидов;
  6.  следить за исполнением процедуры приема на работу инвалидов.

В большинстве субъектов Российской федерации верхний и нижний пределы квотирования ориентируются на федеральный закон. Например, в Ульяновской области минимальное значение составляет 4%. Для Москвы (Московской области) и Санкт-Петербурга значение устанавливается в диапазоне 2% и 5% соответственно.

Обязательное условие — в организации официально работает 100 и более человек. В Нижнем Новгороде процент квот достигает двух, при этом 1% оставляется для других незащищенных слоев населения. Например, несовершеннолетних.

Как оформляется отчет

В законе №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения Российской федерации» сказано, что работодатель обязан предоставлять данные о местах для инвалидов в Центр занятости.

Что интересно какой-либо специальной формы для этого не предусмотрено. Он может незначительно отличаться в зависимости от организации, которая контролирует квотирование. В нашем случае это Центр занятости того или иного региона.

ВНИМАНИЕ! Однако для Москвы создан специальный Центр квотирования. Данные могут быть отправлены в электронном виде через личный кабинет на сайте Цента занятости.

Какие данные должны быть учтены в отчетности о квотировании вне зависимости от субъекта РФ? Это может быть и Москва, и Ульяновская область и т.д:

  •  Полное официальное наименование организации и ее юридический или фактический адрес.
  •  Количество мест, которое создано или оборудовано для работников.
  •  Общая численность сотрудников.
  • Название вакансии для инвалида, его должность, специальность, образование и общий опыт работы.
  • Режим работы: постоянное трудоустройство, сезонная работа, совмещение.
  • Характер и график работы: свободный, вахтовый и т.д.
  • Заработная плата и количество часов в день.
  • Льготы, которые предоставляет предприятие.

Следует учитывать, что коррективы может вносить не только Центр занятости, но органы местного самоуправления. Каких либо особых правил при составлении формы отчетности не существует.

ВАЖНО! Отчет сдает любой сотрудник кадровой службы. Он может сдаваться ежемесячно или ежеквартально.

Как проходит трудоустройство инвалида

 О квотировании рабочих мест для инвалидовРаботодатель не обязан целенаправленно искать сотрудника с ограниченными физическими возможностями.

Если человек самостоятельно обратился, то руководитель обязан его принять. При этом должны быть заранее подготовлены все условия для работы. Если инвалид не соответствует квалификации, то работодатель вправе отказать в трудоустройстве. Итак, перейдем к порядку приема на работу со стороны предприятия:

  1. Разрабатывается приказ, который учитывает специфику работы в организации, а так же численность сотрудников и вредность производства.
  2. Акт заверяется руководителем.
  3. Сведения о квотируемых местах отправляются в Центр занятости.
  4. Соискатель нанимается на работу.
  5.  Работодатель обязан обеспечить нового сотрудника собственным местом (если этого требует специфика работы) и снабдить всеми инструментами для выполнения служебных обязанностей.
  6. Отчет о проделанной работе отправляется в надзорные органы.

В Положении о квотировании и Приказе указываются следующие данные:

  • число квот;
  •  порядок приема на работу;
  •  информация об ответственном лице за трудоустройство;
  • категория граждан (инвалиды, дети-сироты и т.д.).

Так же прописывается вид и характер работы, который будет исполнять новый работник, его трудовой график и должность.

Например, на предприятии работает 500 человек. 100 из них на вредном производстве. Квота в регионе составляет 2%. Работодатель обязан выделить (500 — 100) * 2% = 8 мест. В случае дробных значений их округляют согласно арифметическим правилам: до 0,5 в меньшую сторону, после — в большую.

ВНИМАНИЕ! На практике трудоустроится, может только человек с 3 степенью инвалидности. Они не проходят стажировку или испытательный срок.

Порядок действий

  1. Обратиться в Центр занятости, представив документы о трудовом стаже (при наличии) и подтвердить инвалидность.
  2. Сотрудник подбирает соискателю вакансию из имеющихся в наличии.
  3. Гражданин проходит собеседование у выбранного работодателя.
  4. При положительном исходе подписывается трудовой договор.

В некоторых случаях Центр занятости предоставляет курсы для того, чтобы инвалид переквалифицировался на новую должность. Как правило, это двухнедельные бесплатные курсы.

Организация вправе предоставлять работнику дополнительные льготы. Например, увеличенная премия или продолжительный обед.

Ответственность работодателя

Проверка может быть плановой или нет. Дополнительно она проводиться по обращению гражданина. Например, была подана жалоба в Трудовую инспекцию.

 О квотировании рабочих мест для инвалидов Чаще всего проверки проводят сотрудники Центра занятости. Они формируют график посещений. В назначенную дату один из сотрудников с соответствующим приказом посещает организацию.

Проводит проверку, знакомится с документацией, проверяет правильность распределяемых квот, общается с работником. По результатам составляется акт. В нем указываются все недочеты, который работодатель обязан устранить. Как правило, срок не превышает 30 дней. Если работодатель игнорирует предписания, то на него налается штраф.

Наказание предусматривает статья 13.19 КоАП:

  • Если нарушены даты по предоставлению отчета, то штраф составит для должностного лица 10-20 тыс. рублей, а для организации 20-70 тыс. рублей.
  •  При повторном нарушении штрафы возрастают. Для должностного лица 30-50 тыс. рублей, для организации 100-150 тыс. рублей.

Статья 5.42 КоАП налагает штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей на должностное лицо за отказ в трудоустройстве. Конечно, при условии, что квалификация соискателя соответствует выбранному предприятию.

ВНИМАНИЕ! Дополнительно штраф выписывается за другие нарушения, которые относятся к квотированию рабочих мест для инвалидов. Например, документы оформлены с ошибками или внутренние приказы отсутствуют.

Инвалидность не гарантирует 100% трудоустройства. К тому же, гражданам 1 и 2 категории тяжело исполнять подавляющее большинство служебных обязанностей. Но отказать в официальном трудоустройстве инвалиду не могут. Это случается, когда нет подходящих вакансий или квалификация соискателя не соответствует действительности.

Так или иначе, отчет по инвалидам в центр занятости отправляется регулярно и тщательно проверяется на соблюдение все условий.

" "
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: